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人口众多但土地兼并又很严重的地方，则将各王室、贪官、豪强等强占、鲸吞的百姓土地还回去，直接分了他们的土地。
这样既能制造大量忠于新朝的百姓，又能把他们霸占的资源推到市场上盘活经济。
说干就干，张昭现在楚州、海州和涟水试点。
此三地中，张昭将被南唐朝廷霸占为军田的百万亩熟田拿出了一半，再将南唐王室、各贪官污吏和豪强霸占的土地，拿出来了百万亩。
随后在这三州之地，他准备直接开农科科举，最少要录取上百农学博士，再将农学博士分散到各地，先均田给他们。
但这些田，先只给一半，然后让他们将自己的耕种技艺教授出去。
后续哪一个地区的农户学的达标了，再将另一半田给农学博士。至于百姓们，则按照当地实际情况均田。
最后一招，则是张昭将军队中年龄偏大、肢体残疾、受重伤一次，轻伤三次等士兵就地安排，他们享受均田加土地金加赐田的三倍田土。
还会按照在军中的官职和功勋，大者为巡检，掌管一乡、小者为里正，掌管一里。
这样在地方，形成农学博士教授农业技术，组织耕种技术分享，协调耕牛等重要农业生产工具的使用。
退役士兵组成的巡检和里正则负责乡里的治安、纳税等基层架构。
当然，张昭的这个试点，到底会不会成功？恐怕还要两三年甚至更久才会得到验证。
但他有时间等下去，而且分田又不是分张昭的，都是抢来的，一点也不心疼。
说不得这几年中，楚州等地还会因为这些新政策发生动乱，那也是实验的一部分不是。
五月中旬，扬州战报送到了张昭的案头上，楚州城瞬间就欢腾了起来。
加上上次在孟渚泽的大败，南唐光是禁军的折损就高达四万，战力高一点的州县兵和节镇牙兵也损失了两三万。
整个南唐的精锐，起码被报销了六成，以南唐现在的态势，几乎是处于灭亡的边缘了。
那么到底是保留一个苟延残喘的南唐？还是彻底击灭让整个江南都陷入混乱之中，就需要张昭做决断了。
白从信和慕容信长联袂上书，也就是请张昭去定夺这件事。
五月底，高怀德扫荡
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