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随着统治范围的扩大, 谢双瑶统管的具体事务必然是越来越少，她只能通过对高级人才的培训班来维持自己的影响力，通过这些人才间接地统治自己的领土。谢双瑶自己也有意识到这种影响力的衰退，当她只掌管了彬山一地的时候, 别说手下的官吏了, 就连百姓们基本都能混个脸熟有点印象, 而当她开始把地盘扩大到云县之后, 谢双瑶就只能熟悉她任命的官吏们了。
经过三年的发展, 现在她手底下算是有了一个州府的地盘，并且开始打另一个州府的主意时, 谢双瑶便发现，她连手底下的吏目都认得不全了, 目前来说，她只能维持培训班的制度, 确保每个能掌握相当权力的官僚都曾和她打过交道。
这么短暂的交流，并不足以让谢双瑶信任他们的人品, 此时政审分和人事档案便发挥了作用, 谢双瑶只能相信政审分在某种程度上能反映一个人的人品，而人事档案中的记载也能规避风险。她想通过掌握人事部门的任免, 经由她信任的官僚来管人事, 以此顺利地实现底层官僚的任命。但这个制度还在设计中，而且谢双瑶也做好了准备, 接受规模扩大后，官僚队伍必然出现的种种内耗。
创业初期推心置腹、万众一心的士气是很热血的, 但注定无法持久, 摊子铺开总会有害群之马, 她要做的就是建立好科学的纠错制度, 不断地在内部冲刷淘汰不再适合居于高位的官僚。
这种内耗，必然也包括了下级与上级的博弈和对抗，哪怕是陆大红这样的铁杆心腹，她和谢双瑶的意志也存在冲突。谢双瑶对此有时是很无奈的——她并没有把自己神化的爱好，而且也多次表达过这一点，但冒着生命危险去做事的人是陆大红她们，谢双瑶只能把最终决策权交给他们。
就譬如此时，如果她不愿被当成天妃去到处宣扬，在长溪县一带收割海盗的信仰，那就不得不面对一个现实：长溪县的抵抗意志必然会因此而变得坚决，会出现许多本可避免的伤亡。
从根本来说，这是长期收益和短期收益的矛盾，买活军主动宣扬迷信，会带来一个很直接的恶果，那就是迷信在民间的泛滥，如果百姓和底层官吏都深信不疑，觉得谢六姐是神仙下凡，那该如何让他们相信人只活一世，根本没必要把自己苦干得来的报酬供奉佛前，去求那虚无缥缈的来世？
开启民智就一定要破除迷信，所以在她还能做主的时候，谢双瑶坚决拒绝被神化膜拜
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