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朱佑德环视群臣，出声道：“朕打算颁布一条政令，不光是朝中大臣可以上奏，金陵城乃至地方的官吏都可以进言上奏，甚至百姓也有提建议的权利。”x33
此言一出，奉天殿鸦雀无声，皆是一脸震惊，纷纷诧异的看向陛下。
陛下这是要玩火啊！
大梁制定非议者死这条律法，就是为了禁止言论朝政，陛下非但废除还要鼓励子民进言？
朝中大臣可以上奏进言便罢，地方官吏递折子也可以，可普通百姓有何能耐进言呢？
不可！万万不可！
小皇帝又开始胡闹了！
这次大臣们意见非常统一，无一人附和答应。可万万没想到，朱佑德并未说完。
“凡是提出有利于大梁国发展的建议或者想法，经过朕的同意和内阁大学士的审查，按功劳大小赏爵！”
疯了疯了！陛下一定是疯了！
吏部尚书冯玉越心中直呼疯子！
大梁虽说对官吏审查并不严格，但也有一套规定的晋升机制。普通百姓想做官封爵要么通过科举，要么通过军功制，再不济也要有特大的贡献受到皇帝表彰才能封爵。
现在仅仅是提出建议便可封爵，岂不是乱套了？那谁还去读书，谁还去参与科举考试，全都去进言献策，直接封爵岂不是更简单。
甚至影响到军功制。通过进言封爵，士兵们何必以性命换取战功呢？
“陛下，不可！”冯玉越说出自己的想法。
群臣跟着附和：“陛下，臣附议！”
“臣死谏！此事恐影响大梁根基！”
“……”
面对群臣一致的反对，自信的朱佑德也陷入沉默，冯玉越说的不无道理。
若是进言这条政策长久存在，对现有的官吏封爵制度有极大的破坏。
如果给予限制呢？
封爵是不假，但可以给予最低等的爵位，剥夺掉权利保留名号，同时补偿一定钱粮。
好比赐予封号，肯定你的功劳，并不算是官吏，也无实权。
而且要限制对象和期限。
军中战士不受用，当然有好的建议应当换算成军功奖励。
读书之人也不受用，可以在各级科举考试中提出建议和想法，给予额外的晋级通道。
至于期限，仅限当下。防止有百姓荒废日常劳作投机取
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