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西秦国都，枹罕(今甘肃临夏县附近)，乞伏乾归死后乞伏炽磐为避(后)秦袭扰，将国都从金城(今兰州)迁至此。
经过数年经营，将掳掠来的百姓充实其中，鼓励商贾往来，与晋国通商，枹罕城有百姓超过十万户。人口增多，原本的枹罕城不断往外扩建，仿照长安建制设坊市、集市、内城和皇宫。
乞伏炽磐平灭南凉，尽得南凉之地，举国一片欢腾，枹罕城内更是张灯结彩，欢声笑语。从南凉所得的牛马羊等物将近百万头，乞伏炽磐下令与民同乐，城中每户分肉五斤。
皇城太极殿，以镇东将军乞伏昙达为首的众臣奏请乞伏炽磐复秦王之位，大赦天下。相国翟勍七月身逝，朝堂之上以镇东将军、左常侍乞伏昙达最得国主信重。
南山之上的升起五彩云，乞伏炽磐召巫师进行占卜，得出“大吉，王有天下”的评语。乞伏炽磐率军攻打南凉，果然尽得南凉之地，疆域扩展近倍，国力剧增。
平灭南凉让乞伏炽磐变得雄心万丈，“王有天下”常在脑中盘旋，乞伏昙达的奏请正合他的心意。不过乞伏炽磐没有立即答应，他忌惮杨安玄的反应。
他与杨安玄结盟，向晋朝称臣，受封平昌公，此事为杨安玄一力促成，如果他自立称王，杨安玄能否容忍？双方关系破裂杨安玄是否会派兵前来征讨？
雍军平灭姚秦，展露出灭国之力，雍军使用的火药和兵器，让乞伏炽磐深为恐惧，他无数次在心中推演与雍军较量，无一胜局。
但“王有天下”的念头在脑海中盘旋不去，建立像天王苻坚一样的功业是每个北人的梦想，姚苌、慕容垂、拓跋珪、吕光、秃发傉檀、沮渠蒙逊，包括自己的父亲在内，都曾是天王麾下的战将。“仗兵百万，混一六合，以济苍生”的理念让乞伏炽磐为之心折，平灭南凉便是自己踏出的第一步。
九月二十二日，仇池使者呈上国书，仇池愿向秦称臣，请宗主国出兵相救。
等仇池使者离殿，乞伏昙达笑道：“大王平灭(南)凉国，威加海内，仇池称臣，正好借机祭告天地，自立称王。”
御史大夫麹景道：“晋人伐仇池，我国若出兵相救必然撕破脸，战火说不定要烧至国内。晋军势大，大王要三思而行。”
乞伏昙达道：“据南边的商贾称晋国境内雍公与宋公正在内斗，哪有功夫管北境之事。”
堂上众说纷纭，莫衷一是，最后众人把目光集中到沉吟不语的乞伏炽磐身上。
乞伏炽磐站起身，
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