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个建议，虽然非常令人吃惊，但也不是没有可取之处，那么你可知道，为何朕当时都不仔细询问你，便拒绝了你的建议吗？”
“卑职不知。”郭淡摇摇头，心中暗喜，果然是为了这事。
万历道：“是因为朕担心你只是一时意气用事，你要知道，倘若真的将整个卫辉府都承包于你，一旦失败了，这后果是不堪设想的，到时朕可也保不住你，朕希望你能够冷静一下。”
郭淡正色道：“回禀陛下，卑职绝非是意气用事，正是因为卑职知道此事的严重性，故此才站出来，希望能够为陛下分忧，只要陛下您支持卑职，不要让朝中因素来影响卑职，卑职是不可能失败的。”
“是吗？”
万历稍显诧异地问道：“可如这事，自古以来都从没有发生过，朕也不太明白，你先前说不需要官府，你又不入朝为官，同时你还承包了整个卫辉府的税收，这...这如何治理？”
郭淡摇摇头道：“回禀陛下，卑职不懂得治理，卑职只懂得赚钱，只懂得让当地百姓变得富裕起来，让当地变得繁荣，至于说怎么治理，卑职是真的不明白。”
“这治理的目的，不也就是让百姓富裕，地方繁荣。”万历瞪了他一眼，又摆摆手：“算了，算了，权当朕怕了你，你就说你如何让当地富裕，地方繁荣。”
郭淡沉吟少许，道：“陛下，在半年之前，如今新赛马区，可以说是一片荒芜之地，但是如今那边已经变得非常繁荣，原因很简单，因为很多富商都将钱投到那里，包括陛下和卑职，这甚至导致整个京城都找不到一个流民。我们可以如法炮制，将这个办法用到卫辉府。”
“你是说在卫辉府再建造一个赛马场？”万历问道。
郭淡摇摇头道：“卫辉府那么大，一个赛马场根本起不了任何作用，而且马赛只是一种赌博，不生产任何商品，没有办法帮助到卫辉府的财政，如果财政没法得到提升，同时我们又承包税收，这将会赔的血本无归。”
万历困惑道：“那你的意思是？”
郭淡道：“前些日子，卑职不是曾与陛下谈过海上贸易一事吗？”
万历好奇道：“这两件事又有何关联？”
郭淡道：“想要进行海上贸易，首先得有商品，而如此规模的贸易，就必须得有大量的商品，商品都是生产出来的，据卑职所知，目前没有哪家作坊能够满足这个要求，那么我们只能自己干。
而卫辉府地处中原腹地，交通是四通八达，可以覆盖周
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